---- 技术创新不能等同于技术革新、发明创造或单纯的技术活动,技术创新包括技术开发、工程化、商业化生产和市场应用这样一种技术与经济有机结合的系统工程。
---- 要通过技术创新,把科学技术转变为产业竞争力和整个国民经济的竞争力,但是,科技优势不会自然而然地导致竞争优势和经济优势。从整体上看,目前我国科技与经济脱节的问题还没有根本解决。如企业在参与研究开发和应用新成果上、科研机构在全面进入市场上、中介机构在促进科技产业化上的动力和能力都明显不足。这些问题归根结底是计划经济体制造成的。我们现在强调技术创新,就是要着力解决深层次的体制和机制问题,创造有利于科技与经济结合、促进科技产业化的政策和环境。
---- 对于国有企业来说在技术创新方面要解决两大问题:
---- 一是企业自身的研究与开发能力差、投入少,对研发的投入只相当于国外同类企业的1/10到1/5。
---- 二是缺少技术创新的动力,部分国企经营者和开发人员的创造性劳动在利益分配上得不到合理体现,影响了他们创新的热情。
---- 技术创新动力与能力相当于企业前进的两个车轮。只有这两个车轮协调运转,企业才能扭亏和发展。
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至于说到扩大内需是拉动经济发展的有效举措,尽管在市场不景气的情况下,大规模地增加政府对基础设施等方面的投资,可以在短期内阻止经济增长率的下降,但是扩大内需最根本的途径在于企业加快技术创新。如果我们的产品多年不变样,内需的创造是靠产品拥有量的增加来实现,当拥有量饱和时,内需就会减少甚至停滞。只有产品不断创新,产品生命周期不断缩短,这时的内需既来自拥有量的扩大,更来自拥有量的更新。
---- 国家经贸委为落实中央决定,将重点抓好六个方面的工作。
---- 一是加快企业技术中心建设。一是尽快在国家重点企业中都建立起技术中心,力争在两年内使国家重点企业全部建立技术中心,到期尚未建立技术中心的,要从国家重点企业中除名。二是对其他具备条件的大企业,要抓紧做好技术中心的认定工作,并使他们享受相应的优惠政策。三是根据技术中心的评价考核办法及指标体系,对已认定的企业技术中心进行全面评价,实行动态管理。
---- 二是加快面向行业的技术开发基地建设。支持有条件的科研院所在企业化经营的基础上,发展成为面向行业、开放式的技术创新基地。
---- 三是尽快形成以中心城市为依托,面向中小企业的技术支撑体系。将在总结各地经验的基础上,推动各地加快建立面向中小企业的技术服务组织,为中小企业提供信息、咨询、培训、投资提保等方面服务,尽可能使这些技术服务组织建立起与大企业、行业技术开发中心等机构相联系的技术信息网络。
---- 四是积极推动多种形式的产学研联合,促进科技与经济结合。要以产业为基础,继续鼓励、支持企业与高等院校、科研院所的科技力量共建技术开发实体,实现产学研的直接结合。组织科研单位和高等院校的专家学者和科技人员进入经济主战场,帮助企业进行技术咨询、技术诊断。与中国工程院和中国科学院一起,继续开展院士行活动,组织一批院士到国家重点企业开展技术创新诊评工作等等。
---- 五是根据国家的产业政策和企业发展急需,支持一批重点技术创新项目和重大装备国产化项目。支持一批对行业发展和产业升级起重要作用的关键技术、共性技术和新产品的开发与消化吸收项目,支持一批用高新技术改造传统产业、带动行业技术升级及经济效益好的项目,支持一批具有自主知识产权的市场前景良好的高新技术产业化项目。
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六是加强政策导向作用,制定完善技术进步的政策法规。国家经贸委相继颁布了《“九五”全国技术创新纲要》、《“九五”重点新技术推广指南》等一批指导性文件。目前正在抓紧制定《产业技术政策》、《近期技术发展方向和重点》,力争通过几年的努力,进一步健全促进企业技术进步的政策法规,为提高企业技术创新能力提供法律依据和保障。