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关于民航机场筹建中性航空货运站的探讨
(民航浙江省局航空货运公司)
所谓中性航空货运站,它是既不属于任何航空公司,但服务于所有航空公司;既不属于任何货运销售代理人,但又服务于所有货运销售代理人,且中介于航空货运销售和货物承运之间的、集经营性和服务性于一体的企业化的经济实体。(以下简称中性货站或货站)
中性货站的模式在国外民航机场中早已被广泛采用,在国内作为一种新型而有效的组织形式,也已逐渐被认识和采纳(北京空港航空地面服务有限公司所属首都机场航空货运站亦已于1996年底破土动工,并预计于1998年初将交付使用)。结合民航深入推行体制改革和建立现代企业制度,本文将就中性货站在我国民航机场中的筹组形式、配置要求和运营等进行探讨。
一、筹建中性航空货运站是民航业自身发展的需要
自我国实行改革开放以来,民航业取得了前所未有的发展,尤其是进入90年代,随着各航空公司从片面追求客座率向逐渐重视飞机整体载运率的转变,更进一步促进了民航货运业的发展,以杭州机场为例(详见附表),虽然受到军民合用的制约,但“八五”期间仍取得了24%左右的年平均高增长。
随着1988年民航管理体制的改革,管理局、航空公司、机场的分设,以及民航客货代理业在销售市场中的兴起和发展,一举打破了过去单一的航空运输企业产销一体的经营格局,以杭州机场为例,驻场中有浙江航空公司、东航，上航、联航等也均在杭州机场开设了营业部,浙江省境内截至1996年底，经批准设立的航空客货销售代理人已达102家,如此,相对机场(省局)所占有的市场份额已日益减少,而且因经营管理体制和运行机制落后、封闭的弊端,使原有的航空货运中介业务——仓储、操作等的垄断地位也受到了市场的激烈冲击(机场与航空公司的关系变为代理人与委托人之间的关系),出于便利等因素的考虑,各航空公司(包括营业部)纷纷开始计划自行办理地面运输服务工作，包括较大的货运代理人也打算在机场自建仓库(如上海虹桥机场内的现状)。然而,由于市场的细分,一个航空公司或代理人本身货运量的短缺以及自身的利益趋向(产生“非中性”的经营服务倾向),使得以上各自的投入无法得到充分的利用,造成资源重叠投入的严重浪费(如单独办理所需增加的业务人员开支和相关仓库、设施设备、场地的再投入等),更促使市场的无序竞争,制约了民航整体效益和服务质量的提高。结合国外机场的成功经验和我国民航业发展的实际情况,在机场筹建中性货站将是势在必行,以其促进机场产业结构的优化组合,从而降低整体的经营成本,避免不必要的人、财、物资源浪费,形成规模效益,并进一步促进民航货运业务健康、有序的发展。
二、中性航空货运站的筹组形式
由于中性货站是中介于航空货运销售和货物承运之间的企业化属性的经济实体,是机场、航空公司、货运销售代理人之间联系最密切的环节,也是各方的共同利益之所在。结合我国《公司法》的有关规定,有限责任公司或股份有限公司将是筹组中性货站这一经济实体的较好模式,机场、各航空公司和代理人等均可投资入股,并分享货站的经营成果,进而把投资人(包括机场、航空公司和代理人)的利益捆在一起,从而保持“中性”特色。另结合机场当局相对航空公司和代理人而言的“中性”,以及一个机场之中也应尽可能确保只设一个中性货站,因此,建议中性货站由机场当局控股为宜,货站所占用的土地资源也可采用向机场当局租用的形式,或者是机场当局将该土地使用权入股中性货站。
根据现有各民航机场原有货运仓储设备和人员的状况,可采用不另行辟建新货站的形式 (包括人员、设备均另起炉灶),采取对原有仓储操作系统实行股份制改造和翻新改建的方式, 或进行联营兼并,从而可减少不必要的同类资产闲置和浪费。以香港启德机场为例,其中也仅有一家中性货站,而且中性货站也要由多家航空公司和单位投资组建,因经营管理得当,取得了可观收益。
三、筹建中性航空货运站的软、硬件基本配置要求
中性货站并不是一个简单的、以往人们印象中的货运仓库,它是集经营性和服务性于一体的企业化属性的经济实体,因此,货站的软、硬件配置是否合理将直接决定其经营和操作的好坏。
1.必须保证合适的地理位置和足够的库区
由于货站业务经营的特殊性,对其有较高的位置要求,一般以紧靠停机坪为宜;而库区则是货站的基本,且存在投资大、不易变动的特性,因此,在建设和规划中必须具有一定的超前性,
能
够适应目前及未来若干年机场吞吐量的增长要求。以杭州机场为例,通过附表可知,若按10 年保障(年平均增长按15%测),则库区至少必须能满足年货邮吞吐量15万吨的需要。同时还必须根据各类货物的不同,分别隔置不同的单独库区。如:国内始发库、国内到达库、国际到达库(或监管仓库)以及保鲜库、冷冻库、危险物品库和贵重物品库等,以满足不同特性货物的仓储、提取、发运和中转的需要。
2.配置必要和先进的仓储管理设备、装置
以保障仓储货物的安全,并充分合理地利用库区的空间,提高货物储存、发运和查询效率。如:自动化立体货架、电脑管理系统、安全监控系统和自动防火、防水、防盗装置等。
3.配备必需的搬运和装卸操作设施
根据货站的经营需要(库区操作和飞机装卸等),合理配备必要的特种车辆,如:不同规格的铲车、平板车和推货车;以及适应不同机型装卸货物用的传送车,升降平台和牵引车等。
4.配置先进的自动流水线设施为货主(包括航空公司、代理人)提供一条龙服务
如:建造一条货物放上传送带——X光机安检(今后的发展趋势是向所有货物100%过安检)——自动过磅——自动量体积——自动计算运费——出具完整托运书——开单——仓储的自动流水线等设施设备,以提高货站的市场竞争能力。
5.兴建经营服务配套设施
营建一定数量的办公和营业用房，供航空公司、代理人和海关等联检单位租用,并结合多元化经营,按需兴建相应的餐饮、娱乐等经营服务配套设施。
6.提高管理人员素质
完善货站先进的硬件设施,必须配备以高素质的经营管理和业务操作人员,一个好的经营管理班子是企业生存发展的关键,并建立灵活、动态的用工和激励机制,促进员工合理流动和竞争，充分调动其生产积极性,从而确保货站经营管理水平和经济效益的不断提高。
7.建立、健全管理体制和经营机制
结合货站的筹组形式和企业化的属性,必须建立、健全一套完善并切合实际的管理体制和经营机制,从而明晰产权关系(实现所有权和经营权的有效分离),形成科学规范的公司法人治理结构,建立合理、高效、灵活、自主的经营机制。并且在管理体制的选择上也要反映货站的效率、效益原则,逐步推行和建立现代企业制度。
四、中性航空货运站的运营
根据货站的企业化属性,在保障服务的同时,货站将以追求资产营运效益的最大化和股东利益的最大化(不仅仅是利润的最大化)为目的。结合货站自身行业和地理位置的特殊性, 围绕库
区仓储的主业经营,应逐步构筑一业为主、多元化经营的运营框架。
1.坚持主营业务是货站生存和发展的根基
货站的基本业务是仓储和场地的租让,而仓库、场地和专业人员则是其优势所在,因仓储的主要操作对象是货物,所以必须以安全和服务来赢得自身的市场空间(应尽可能多地争取航空公
司和代理人的业务委托),从而使货站的基本资源(库区、设备、人员等)能达到最佳利用效率, 减少闲置和浪费。而主营市场的拓展,对货站自身来说,更应确保“中性”和合理收费的原则。 “中性”——是货站所从事的中介业务的基本要求,也是拓展市场的依托资本,即应尽可能地满足航空公司和代理人的不同需求,以避免造成服务偏向和货源分流;合理收费——即货站所确定的中介代理服务收费标准也应尽可能的科学合理,应综合考虑自身的服务成本和委托方若自行办理此业务而所需的开支,进而,从对方经济利益上也驱使货源的归流,促进货站主营业务效益的进一步稳固和提高。
2.在保证主营业务取得健康发展的同时,应坚持多元化经营思路
在主客观条件比较成熟的情况下逐步向其他领域(首先是相关领域)渗透,以充分利用自身资源(人、财、物等),分散主业经营可能遇到的风险,获得更大收益,并为主营的后续发展注入新的活力。如:
(1)结合货站的仓储主业便利优势(以及形成的周边规模场效应),可进一步拓展延伸业务——货物包装、飞机装卸代理、货运销售代理、(海关)报关/报验工作和到达货物源送等;
(2)利用货站自身人流(货主、工作人员等)和物流(货物、车辆等)等形成的特有市场资源, 逐步渗入其他的相关行业——餐饮、娱乐、商贸、地面运输和租赁等;
(3)在货站自身效益稳固,人 才和资金等具备的条件下,还可进一步向其他行业投资开发;
从而使货站的整体运营向多元化、实业化、规模化方向发展。
(本文编辑 傅金筑)