徐光玉 朱前鸿
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发展中枢结构是世界民航业发展的大趋势，目前中国尚未形成真正意义上的中枢机场，中国有必要建设中枢机场。中国的第一个中枢机场将在哪里出现，如何建设中国的中枢机场等等，3月6日至8日在白云机场举行的全国民航经营战略研讨会，对此进行了研讨。一些中外专家认为，广州新白云国际机场具备成为中国综合性中枢机场的现实可能性。 建设中枢航线结构符合国际民航发展的大趋势 枢纽机场是世界民航发展的一个制高点。近20余年来，世界上大多数航空发达国家都实现了由城市对(由一个城市直飞另一个城市)为主的航线布局逐步向中枢辐射式航线网布局的转变，枢纽机场、二线机场、支线机场的格局日益凸现，枢纽机场的重要性越来越明显。 未来20年世界经济的大发展必将促进民航业的发展。以1994年底墨西哥爆发金融危机为起点，世界经济已经进入从第四长周期向第五个长周期的过渡阶段。1994-1997年，世界经济平均增长速度为4%。有关专家预测，这次以美国为代表的科技革命所能带动的人口在20亿左右，这必将带来巨大的市场容量，从而促进世界经济在未来20年间保持前所未有的繁荣。经济的繁荣必然带动民用航空运输业的发展，21世纪的亚洲将成为世界上最大的航空市场。航空运输行动组织(Air Transport Action Group)最近发布的一项调研结果表明：到2010年，每年将有11亿旅客在亚太地区出入或在该地区内流动，这个地区航空运输量将占全世界航空市场的42.9%。 建设中枢航线结构，是中国民航发展的必选之路。改革开放以来，中国民航获得了长足的发展，但到目前为止，国内航空公司并未进行实际意义上的中枢航线网络建设，也未形成真正意义上的中枢机场。近两年航空运输增长速度减缓，企业经济效益出现滑坡，与航线布局不合理，缺乏中枢航线网络结构具有一定关系。骨干航空公司国际航线竞争能力较弱的一个重要原因，也在于没有自己的中枢航线网络结构。建立中枢结构是中国民航实现大发展的理想选择。 国内经济稳中求进为建设中枢机场提供了条件 我国进出口贸易额高达三千多亿美元，为世界第十经贸大国。中国人民银行7次降息，对减轻企业负担，刺激公众投资将产生积极影响。今后3年，全国的基础设施建设和重大工程投资预计可达几千亿美元，如果加上投资的乘数作用，实际推动的投资总量和消费可达数十万亿人民币。据广州市政府透露，今后3年内，广州投入基础设施的资金将达600 亿，5年内预计可达1 000亿。这对拉动内需，促进广州地区的经济稳步健康发展将起到积极的推动作用。 广州的经济优势、地理环境，为建设国际航空枢纽奠定了基础 白云机场地处华南地区中心城市——广州，有着得天独厚的地理优势。华南地区三省开放县市88个，列全国开放区域第二名。“以外向型经济立省”，发展对外经贸是广东省的经济命脉，1999年，广东省的外贸出口额约占全国的40%。另据统计资料表明，一个地区进口额每增加1%，货运量将增加9%。 广州市是华南地区最大的进出口岸和铁路、公路、水运、航空的重要枢纽，是我国最早对外开放的城市。广州市的中心城市地位是历史、经济、社会发展的产物。它在金融、信息、商贸旅游、房地产建设、交通运输等方面发挥着中心城市的辐射作用，这是珠江三角洲地区其他城市所代替不了的。广州市的中心城市功能，吸引着来自内地、珠三角、东南亚和世界各地的商务客、公务客、观光客、探亲客。巩固广东省的外向型经济，巩固广州市作为珠三角中心城市的作用，白云机场将发挥极为重要的作用。 广州是我国华侨最多的城市之一，有侨眷和归侨100多万人，华侨、外籍华人50多万人，港澳台同胞近100万人，还有每年往返广州的外国人，港澳台人士200多万人次，这为航空运输提供了比较稳定的国际客源。由于广州地处太平洋西岸南海之滨，毗邻东南亚，大型越洋客机从广州出发不用加油可直飞世界各主要城市。广州通航东南亚地区更有明显的地理优势，广州现通航该地区雅加达、马尼拉、新加坡、曼谷、吉隆坡、槟城、金边、河内等11个主要城市近20条航线，有利于形成国际航空枢纽。有资料表明，中国在东南亚国家、日本和韩国航线的旅客运输量、货邮运输量分别约占全部国际航线旅客运输量、货邮运输量的70%和60%。 建设成东南亚地区的航空枢纽，能实现广州地区经济“增创新优势，更上一层楼” 广州市作为华南地区最大的贸易港、珠江三角洲的中心城市和广东省经济、文化、政治中心，具备建立大型机场的客观条件，因此，将新白云国际机场建设成东南亚地区最大的航空客流中心和货流中心是广州市建设现代化大都市和广东省今后5年基本实现现代化的需要。一条新国际航线的开通，对两地的商贸往来、经济合作、科技文化交流具有巨大的推动作用。有人测算，一条国际航线的开通，可为当地带来数十亿的经济效益。广州至洛杉矶航线就是一个明显的例证。据国际有关权威机构最新测算，100万航空旅客一年最少可为城市创造1.3亿美元的经济效益，创造2 500个就业机会。机场的规模大，产生的效益也就越大。从长远的角度看，建设机场的社会效益是无法比拟的，无疑将对广州地区经济发展产生积极的推动作用。 新机场核心工程投资预计近200亿元，这是广东省有史以来最大的现代化投资项目。它对解决广州地区的就业、建筑、运输、航空等相关企业的经济效益具有巨大的促进作用。机场搬迁将大大扩展广州市的中心城市规模，彻底解放广州市半个老城区，促进城市建设空间布局更趋合理。新机场运营后将大大改善广东省、广州市的投资环境，促进其经济发展，提高国际竞争力。老机场近3 000亩地可以用于商贸、物业、旅游、房地产等开发，将成为广州地区新的经济增长点。广州地区经济的发展又必将进一步推动广州地区空运业的发展。 将白云机场建设成国际航空枢纽的硬件初步具备 白云机场是国际机场协会(ACI)成员单位，在国际上享有较高声望。中国南方航空公司基地设在白云机场。南航拥有先进的波音飞机机群，和最稠密齐全的国内航线网络和东南亚航线网络。到目前为止，白云机场通航全国(除台湾省外)82个城市，122条国内航线，和通航阿姆斯特丹、洛杉矶、悉尼、墨尔本和东南亚各大城市在内的19个国外城市、24 条国际航线。 白云机场航班密度大，可供选择的乘机时间和目的地余地很大。据了解，旅客从广州出发到北京、上海、重庆、成都、海口等热线，每天各有10来个航班，一个多小时有一班。今年春运高峰日起降航班545个，进出旅客突破6万人次，又创下全国纪录。今年2月11 日，白云机场出发到海口的航班多达46个，平均20分钟一班，航班密度赛过长途客车，成为真正的空中巴士，这在国内航空史上是少见的。广州是各航空公司竞争最激烈的地方，历年春运加班、包机，白云机场都位居全国首位。1999年底，白云机场所在中南地区在全国率先实现了雷达管制，为进一步扩大广州空域的飞机流量提供了可靠保障。 新机场占地面积为21 840亩，约为现白云国际机场的4倍。飞行区等级4E，可满足B747 和A320飞机等目前世界上各类大型民用飞机全重起降；设东、西两条远距离平行跑道，东跑道长3 800米，设二类进近着陆系统，西跑道长 3 600米，设一类进近着陆系统。终端规划三条跑道，满足年旅客吞吐量8 000万人次。 新机场的航站楼方案由美国Parsons(派森斯)和URS Greiner(佳拿)公司设计，是通过国际招标的方式，从国内外七家设计单位中选定的。一期航站楼及附属建筑面积近30万平方米，按满足2010年旅客吞吐量2 500万人次，高峰小时9 300人次(国内7 905人次，国际1 395人次)进行设计建设。新建航管气象楼3 500平方米。 一期建86万平方米的客机坪，可同时停放60架飞机，(远期规划客机坪可停160-170 架飞机)，建6万平方米的停车楼，16万平方米的停车场。货运仓库8.32万平方米，附属设施2.9万平方米，按满足2010年货运100吨的要求设计建设。货机坪同时停放5架大型货机。 广州市与珠江三角洲城市的衔接的交通网络越来越发达，市内地铁路、内环路的开通，使旅客进出白云机场十分方便。从白云机场的规划了解到，进场道路在场内为贯通式布置，方便旅客从南、北两个方向进出机场。由广州市方向进入机场的专用高速公路与广州市交通网络相连，长约22公里，一期按双向6车道建设，远期预留8车道的条件，设计流量为 34 000辆/日。广州新机场的轻轨铁路长度约为23公里，全程设14个车站。设计全线高峰小时客运量为26 000人次，全路段运行时间在40分钟之内。轻轨铁路可以把进入机场的旅客直接送到航站楼内，并把离开机场的旅客送至广州市地铁环线。 白云机场稳步推进改革，有良好的经营业绩，积累了丰富的机场管理经验 广州白云国际机场按照“以安全统揽全局，以改革促进发展，以管理增创效益”的思路，在安全、改革和效益各个方面都取得了较大的进步，为建设中枢机场奠定了良好的经营管理基础。1993年至1999年，连续7年保持了8%的年平均利润增长速度，连续7年实现安全年。白云机场1993年固定资产总额为4.1894亿元。目前，白云机场的固定资产总额已增至15亿元。1998年白云机场获全国民航“文明机场”称号，1997年、1999年两度获广东省文明单位称号，1999年获全国创精神文明行业先进单位。 目前，广州白云国际机场拥有全资公司10家，控股公司3家，参股企业2家，其他二级单位5家，已经形成了一个以产权关系为纽带，以经营航空地面保障服务为主体、配套服务和延伸服务同时发展的企业群体。1999年7月12日，经批准广州白云国际机场集团公司正式组建。集团公司的成立，有利于增强企业的竞争力，完善集团作为投资中心、决策中心和资产经营中心的功能，是在企业内部确立现代企业制度重要的一步。 发展中枢结构是世界航空业发展的大趋势，也是我国航空运输业的发展方向。白云机场很有可能成为我国最早出现的大型中枢机场之一。
