加快信息化进程中若干关系的探讨

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     从 本 世 纪50 年 代 初 开始, 我 国 就 积 极 致 力 于 工 业 化 的 建 设。过 了 不 到 半 个 世 纪 的 时 间, 我 国 又 步入 信 息 化 的 变 革 时 代。 由 于 信 息 化 涉及 社 会、 经 济、 科 技、 教 育、 文 化 等 众多 方 面, 在 推 进 过 程 中 必 然 会 遇 到 各种 矛 盾, 需 要 加 以 认 真 对 待 和 解 决。 现就 我 国 信 息 化 启 动 时 期 产 生 的 下 述 关系 作 些 探 讨。

1、 两 个 根 本 性 转 变 与 信 息 化 的 关系

     这 是 一 种 全 局 与 局 部之 间 的 关 系。 目 前, 我 国 经 济 体 制 从 传统 的 计 划 经 济 体 制 向 社 会 主 义 经 济 体制 转 变, 经 济 增 长 方 式 从 粗 放 型 向 集约 型 转 变。

     一 方 面, 信 息 化 的 推进 有 利 于 促 进 两 个 转 变。 因 为 信 息 化能 为 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 的 建 立 和完 善 创 造 良 好 的 信 息 环 境, 使 由 信 息引 导 的 市 场 经 济 的 发 展 有 通 畅 的 信 息网 络 和 优 质 的 信 息 服 务 的 支 持, 并 在体 制 转 轨 期 可 根 据 信 息 流 程 的 合 理 改变 重 新 设 计 和 及 时 调 整 管 理 业 务 流程, 协 调 和 整 合 各 种 互 有 联 系 的 管 理职 能, 以 便 精 简 机 构、 改 进 管 理。 还 因为 信 息 化 能 促 进 传 统 产 业 的 改 造、 产业 结 构 的 优 化、 管 理 和 决 策 的 科 学 化,从 而 通 过 技 术 创 新、 管 理 创 新 以 及 观念 创 新, 依 靠 投 入 要 素 产 出 率 的 提 高,达 到 发 展 经 济 的 目 的。

     另 一 方 面, 信 息 化 的推 进, 同 其 他 各 项 工 作 一 样, 迫 切 需 要落 实 两 个 转 变。 为 落 实 第 一 个 转 变, 需要 逐 步 理 顺 信 息 化 所 遇 到 的 体 制 关系, 打 破 行 业 垄 断, 消 除 部 门 分 割 和 地区 封 锁; 区 分 基 础 性、 公 益 性、 商 业 性等 不 同 类 型 的 信 息 网 络 或 系 统 建 设 项目, 确 定 政 府 监 管 范 围, 程 度 不 同 地 引入 竞 争 机 制; 培 育 和 发 展 信 息 市 场, 建立 统 一、 开 放、 竞 争、 有 序 的 信 息 市 场体 系; 在 信 息 企 业 中 推 行 现 代 企 业 制度, 转 换 企 业 经 营 机 制, 完 善 技 术 进 步机 制; 帮 助 信 息 事 业 单 位 理 顺 管 理 体制, 改 革 运 行 机 制。 为 落 实 第 二 个 转变, 需 要 在 信 息 化 建 设 和 信 息 工 作 实践 中, 确 立 有 限 目 标, 突 出 发 展 重 点,集 中 必 要 投 入, 反 对 重 复 建 设、 盲 目 发展, 扭 转 资 金 严 重 短 缺 而 又 粗 放 式 使用 的 局 面, 注 重 费 用 效 益 分 析, 提 高 设备 和 资 源 的 利 用 率, 避 免 闲 置 和 浪 费,防 止 损 坏 和 流 失; 信 息 企 业 对 产 品 或服 务 要 讲 究 质 量、 降 低 成 本、提 高 效益, 用 较 少 投 入 取 得 较 多 较 好 的 产 出;信 息 事 业 单 位 也 要 节 约 开 支, 改 进 服务, 有 效 利 用 国 家 拨 给 的 各 种 资 产 和财 富。 用 计 划 经 济 体 制 的 传 统 观 念 和单 纯 依 靠 数 量 扩 长 的 粗 放 型 发 展 来 搞信 息 化, 必 将 导 致 失 败。

2、 信 息 化 与 工 业 化 的 关 系

     信 息 化 是 当 今 现 代 化的 标 志 和 关 键, 它 主 导 着 新 时 期 工 业化 的 方 向, 使 工 业 朝 高 附 加 值 化 和 高竞 争 力 化 发 展; 而 工 业 化 是 信 息 化 的基 础, 为 信 息 化 的 发 展 提 供 物 资、 能源、 资 金、 人 材 以 及 市 场, 其 发 达 或 成熟 程 度 也 就 成 了 信 息 化 的 制 约 因 素。我 国 是 在 农 业 基 础 还 不 稳 固、 工 业 化尚 处 于 中 期 阶 段 拉 开 信 息 化 序 幕 的。在 这 种 情 况 下, 及 时 而 有 力 地 抓 住 信息 化 所 带 来 的 机 遇, 于 促 进 工 业 化 任务 完 成 的 同 时 积 极 推 进 信 息 化, 以 实现 历 史 性 飞 跃, 这 是 时 代 的 需 要。

     正 确 处 理 信 息 产 业,或 具 体 点 说, 同 农 业 以 及 非 信 息 的 其他 制 造 业 和 服 务 业 的 关 系, 是 信 息 化与 工 业 化 关 系 中 一 个 核 心 问 题。 数 字革 命 创 造 的 信 息 产 业 是 一 种 战 略 性 产业, 它 既 可 进 行 制 造 业 活 动, 又 可 提 供服 务 性 业 务, 或 者 同 时 从 事 两 种 活 动,成 了 制 造 业 与 服 务 业 的 混 合 物 而 被 称为“ 液 态 混 合 体”。 人 们 往 往 把 信 息 化归 结 为 信 息 基 础 设 施 的 建 设, 殊 不 知信 息 产 业 不 发 达, 信 息 基 础 设 施 建 设就 缺 乏 坚 实 的 基 础。 而 要 发 展 信 息 产业, 决 不 能 就 信 息 产 业 论 信 息 产 业, 只在 电 脑 业、 电 信 业、 电 子 信 息 服 务 业 三者 形 成 的 大 信 息 产 业 内 部 进 行 循 环,必 须 扩 大 外 部 循 环, 发 挥 整 个 信 息 产业 作 为 催 化 剂、 粘 合 胶、 倍 增 器 的 作用, 支 持 和 服 务 于 农 业, 以 及 其 他 非 信息 的 制 造 业 和 服 务 业, 从 中 求 得 自 身的 发 展 壮 大。 这 样, 信 息 化 与 工 业 化 就可 有 机 地 结 合 起 来 了。

     从 当 前 中 央 和 地 方 对信 息 基 础 设 施 建 设、 通 信 产 业、 电 子 产业, 以 及 各 种 信 息 系 统 和 信 息 网 络 的投 资 情 况 看, 随 着 电 话、 电 脑、 电 视“ 三 电” 普 及 率 的 迅 速 提 高, 实 际 上 信 息产 业 正 在 成 为 一 个 强 有 力 的 新 经 济 增长 点。

3、 信 息 技 术 与 信 息 资 源 的 关 系

     这 是 一 种 匹 配 磨 合 的关 系, 匹 配 磨 合 得 好, 效 益 显 著, 匹 配磨 合 不 好, 浪 费 可 观。 信 息 技 术 主 要 是电 脑 技 术( 包 括 硬 件、 软 件、 联 机 网 络等 技 术) 和 电 信 技 术( 包 括 电 缆、 光 纤、卫 星、 微 波、 无 线 等 通 信 技 术 以 及 电 信网 等 技 术)。 信 息 资 源 的 内 容 则 十 分 广泛, 包 括 多 种 公 用 的 和 专 用 的 数 据 库、信 息 系 统, 以 及 书 报 刊、 广 播 电 视 等等。 电 脑 技 术 与 电 信 技 术 日 趋 融 合, 而信 息 资 源 分 散 在 各 领 域 和 各 部 门, 较难 集 中, 并 由 于 拥 有 者 的 利 益 关 系 如无 合 理 的 有 效 的 一 定 制 度, 交 流 和 共享 会 遇 到 种 种 障 碍。 因 为 信 息 技 术 发展 迅 速, 而 信 息 资 源 开 发 利 用 不 够, 所以 客 观 上 会 出 现 信 息 技 术 同 信 息 资 源相 互 脱 节 的 现 象。 同 时, 人 们 由 于 受 多种 因 素 影 响 主 观 上 会 产 生 重 技 术、 轻资 源 的 倾 向, 例 如 在 现 行 体 制 下 尽 管缺 乏 电 脑 的 应 用 基 础 仍 然 盲 目 向 国 外购 置 电 脑, 这 就 更 助 长 了 信 息 技 术 与信 息 资 源 之 间 的 严 重 脱 节, 导 致 技 术过 剩、 设 备 闲 置。 这 说 明 在 信 息 化 过 程中, 信 息 技 术 与 信 息 资 源 之 间 既 有 独立 发 展 的 一 面, 又 有 协 调 配 合 的 一 面。因 此, 信 息 技 术 的 选 用 应 以 信 息 资 源的 开 发 利 用 为 出 发 点 和 归 宿, 要 注 重适 用 技 术, 不 宜 片 面 追 求 先 进 技 术。 否则, 在 技 术 进 步 日 新 月 异 的 情 况 下, 将招 致 巨 大 的 技 术 风 险 和 经 济 损 失。

     随 着 网 络 化 的 发 展,信 息 技 术 与 信 息 资 源 的 关 系 日 益 表 现为 电 信 网、 电 脑 网、 资 源 网 的 关 系。 尽管 这 三 网 都 程 度 不 同 地 具 有 信 息 增 值的 功 能, 但 它 们 各 有 自 己 的 主 要 功 能。电 信 网 主 要 是 信 息 传 输 网, 电 脑 网 主要 是 信 息 加 工 处 理 网, 资 源 网 则 是 提供 信 息 内 容 来 源 的 网 络。 交 互 式 多 媒体 技 术 的 发 展, 促 使 三 网 逐 渐 融 合。 在三 网 合 一 过 程 中, 由 于 电 信 业 务、 电 脑制 造、 信 息 提 供 分 属 不 同 部 门 管 理, 正确 处 理 三 者 关 系 显 得 更 加 重 要。 以 资源 网 之 一 有 线 电 视 网 的 建 设 与 基 础 电信 网 的 建 设 之 间 的 关 系 为 例, 两 网 可以 分 头 单 建, 也 可 以 分 工 合 建。 分 头 单建 必 然 造 成 重 复 建 设, 投 资 大、 时 间长、 效 果 差。 分 工 合 建, 即 有 有 线 电 视的 传 输 网 依 托 邮 电 部 门 的 基 础 电 信网, 而 电 视 节 目 的 制 作 和 供 应 则 靠 广播 电 视 部 门, 这 样 既 经 济 又 迅 速, 同 时安 全 可 靠, 质 量 有 保 障。1992 1993 年 上 海建 有 线 电 视 网 在 长 宁 区、 徐 汇 区 分 别进 行 分 建、 合 建 的 试 点, 其 结 果 充 分 证明 走 统 一 规 划、 联 合 建 设 的 路 子, 技 术合 一、 业 务 分 开、 可 以 赢 得 政 府 领 导、主 管 部 门、 广 大 市 民 三 方 满 意, 皆 大 欢喜。 这 个 问 题 实 际 上 也 是 公 用 网 与 专用 网 的 关 系 问 题。 推 动 联 网 合 建, 可 以少 走 弯 路。 其 关 键 在 于 协 调, 而 协 调 的核 心 则 在 于 兼 顾 不 同 部 门 的 利 益, 力求 互 惠 互 利, 共 同 得 益, 整 体 发 展。

     信 息 技 术 的 发 展 为 信息 资 源 的 开 发 利 用 开 辟 了 史 无 前 例 的远 景, 但 信 息 技 术 的 选 用 却 受 制 于 而不 能 脱 离 信 息 资 源 开 发 利 用 的 现 状。人 们 鉴 于 重 硬 轻 软、 以 硬 挤 软 这 种 通病 的 存 在, 在 信 息 化 过 程 中, 尤 其 是 在信 息 基 础 设 施 中, 产 生 因 信 息 资 源 开发 利 用 严 重 滞 后 而 出 现“ 有 路 无 车, 有车 无 货” 的 担 心, 不 是 没 有 道 理 的。 正确 的 出 路 在 于 软 硬 结 合。 同 时, 积 极 创造 条 件, 以 硬 为 主 逐 步 转 向 以 软 为 主。这 个 问 题 不 仅 存 在 于 信 息 技 术 与 信 息资 源 之 间, 同 时 也 存 在 于 信 息 技 术 的内 部。 电 脑 技 术 就 有 硬 件 与 软 件 之 分,硬 件 支 配 软 件 的 时 代 正 在 过 去, 而 软件 支 配 硬 件 的 时 代 即 将 到 来。

4、信 息 采 集、 加 工、 传 递、 应 用 之间 的 关 系

     信 息 采 集、 加 工、 传递、 应 用 是 构 成 一 项 完 整 的 信 息 活 动的 四 个 环 节。 它 们 之 间 保 持 动 态 的 平衡 关 系, 才 能 使 信 息 活 动 顺 利 进 行。 然而 由 于 同 各 个 环 节 相 对 应 的 信 息 技术, 即 信 息 感 测 技 术、 信 息 处 理 技 术、信 息 传 输 技 术、 信 息 控 制 技 术, 发 展 不平 衡, 信 息 活 动 中 应 有 的 平 衡 关 系 经常 被 打 破。 在 电 脑 技 术 和 电 信 技 术 日新 月 异 发 展 并 且 相 互 渗 透 融 合 的 情 况下, 信 息 的 采 集 和 应 用 这 两 头 越 来 越成 为 薄 弱 环 节。 这 就 从 另 一 个 侧 面 又一 次 说 明 了 人 们 在 信 息 化 过 程 中 为 什么 反 复 强 调 信 息 资 源 开 发 利 用 的 原因。

     互 联 网 络 的 迅 速 发展, 把 分 散 在 各 处 的 信 息 汇 集 在 一 起,使 其 得 以 最 大 限 度 地 共 享, 而 且 联 线上 网 和 用 户 终 端 的 使 用 越 来 越 方 便,这 极 大 地 缓 解 了 信 息 的 采 集、 应 用 同加 工、 传 递 之 间 不 平 衡 所 引 起 的 矛 盾。但 是, 信 息 内 容 的 采 集 与 应 用 由 于 本身 存 在 一 定 的 难 度, 加 之 在 信 息 需 求多 样 化、 多 变 性、 高 频 率、 高 质 量 的 刺激 下, 其 难 度 有 增 无 减。 因 此, 信 息 的采 集、 应 用 同 加 工、 传 递 相 比 较 为 落 后的 状 态, 不 能 全 靠 技 术 手 段 加 以 克 服,需 要 在 扶 植 新 兴 的 信 息 服 务 业 的 同时, 加 强 传 统 的 信 息 服 务 业 的 发 展, 并用 现 代 信 息 技 术 对 后 者 进 行 改 造, 使其 与 前 者 相 融 合。 在 这 一 转 变 过 程 中应 运 用 政 策 和 市 场 的 力 量 积 极 促 进 信息 的 商 品 化 和 信 息 服 务 的 产 业 化、 企业 化。 加 强 信 息 采 集 和 应 用 方 面 的 人才 培 养, 特 别 是 优 秀 的 复 合 型 人 才 的培 养, 也 很 必 要。

     信 息 的 应 用 是 目 的,信 息 的 采 集、 加 工、 传 递 都 是 为 了 应用。 信 息 资 源 的 作 用 最 终 体 现 于“ 用”, 用 得 上、 用 得 好、 用 得 起、 用 起来 方 便, 这 是 我 们 所 要 追 求 的。

5、 政 府、 企 业、 家 庭 三 者 信 息 化 之间 的 关 系

     信 息 基 础 设 施 建 设 是信 息 化 的 重 要 组 成 部 分, 但 不 是 信 息化 的 全 部 内 容。 信 息 化 不 可 能 一 下 子全 面 铺 开, 而 必 须 在 各 个 时 期 有 重 点地 逐 步 推 开。 这 就 要 求 处 理 好 政 府、 企业、 家 庭 三 方 面 信 息 化 的 关 系。 在 我 国的 具 体 情 况 下, 应 以 政 府 信 息 化 为 先导, 企 业 信 息 化 为 基 础, 家 庭 信 息 化 为方 向。

     在 我 国 同 在 其 他 发 展中 国 家 一 样, 政 府 在 信 息 化 中 起 主 导作 用, 而 信 息 化 又 往 往 从 政 府 部 门 开始, 以 政 府 信 息 化 为 先 导。 政 府 是 信 息资 源 最 大 的 拥 有 者 和 使 用 者, 办 公 自动 化、 管 理 信 息 系 统、 决 策 支 持 系 统,以 及 联 机 信 息 网 络 等 最 早 是 在 政 府 部门 实 施 和 建 设 的。 这 对 政 府 提 高 决 策水 平 和 办 公 效 率 以 及 降 低 费 用 开 支 起到 了 重 大 作 用。 政 府 信 息 化 还 有 利 于政 府 信 息 实 现 社 会 共 享, 使 政 府 更 好地 为 人 民 服 务。

     同 时, 信 息 化 应 立 足于 企 业, 以 企 业 信 息 化 为 基 础。 这 关 系到 我 国 企 业 竞 争 力 特 别 是 国 际 竞 争 力的 提 高。 信 息 化 有 利 于 企 业 实 现 产 品创 新 和 过 程 创 新, 并 从 这 两 个 方 面 得到 技 术 上、 组 织 上、 观 念 上 创 新 的 种 种好 处。 企 业 的 信 息 化 有 两 个 相 互 联 系的 方 面, 一 是 信 息 技 术 的 战 略 应 用, 另一 是 把 信 息 资 源 用 于 竞 争 目 的。 所 谓信 息 技 术 的 战 略 应 用, 是 指 限 于 在 生产 的 单 一 过 程 和 管 理 的 具 体 业 务 中 应用 信 息 技 术, 而 把 应 用 扩 展 到 设 计、 生产、 销 售 等 全 过 程 的 综 合 集 成 上, 和 现代 企 业 的 整 体 战 略 管 理 方 面。 所 谓 把信 息 资 源 用 于 竞 争 目 的, 是 批 发 不 限于 用 信 息 资 源 来 辅 助 企 业 的 内 部 管 理和 决 策, 而 被 进 一 步 用 来 了 解 竞 争 环境 的 变 化、 掌 握 竞 争 对 手 的 动 向, 以 及制 订 出 奇 制 胜 的 竞 争 对 策。 互 联 网 络的 存 在 和 发 展 有 利 于 企 业 更 好 地 实 现信 息 化。 信 息 化 的 效 果 对 于 企 业 来 说主 在 于 能 否 帮 助 企 业 在 全 球 市 场 的 激烈 竞 争 中 赢 得 或 保 持 竞 争 优 势。 大 型企 业 以 至 企 业 集 团 有 信 息 化 的 需 求 和可 能, 中 小 型 企 业 在 信 息 化 中 则 可 发挥 自 己 特 有 的 优 势, 而 与 大 企 业 相 竞争。

     至 于 家 庭 信 息 化 在 我国 除 少 数 发 达 地 区 外 乃 是 一 个 长 远 的方 向。 这 不 仅 与 电 话、 电 脑、 电 视 的 普及 率 还 较 低 有 关, 而 且 也 与 住 宅 问 题的 普 遍 解 决、 居 民 收 入 的 应 有 提 高 有关。 家 庭 信 息 化 要 解 决 的 问 题 包 括 远程 教 育、 电 子 医 疗、 点 播 电 视、 居 家 办公 和 购 物 等 都 比 较 复 杂, 没 有 发 达 的交 互 式 信 息 网 络 一 时 不 易 解 决。 还 需要 在 有 条 件 的 社 区 进 行 试 点, 取 得 经验 后 逐 步 推 广。 从 它 的 终 极 要 求 来 说,信 息 化 必 须 造 福 于 全 国 的 家 庭。

6、 中 央 与 地 方 在 信 息 化 中 的 关 系

     中 央 要 加 强 对 信 息 化的 统 一 领 导, 制 订 全 国 信 息 化 的 发 展战 略、 总 体 规 划、 实 施 方 案、 法 律 和 规章 制 度, 以 及 信 息 基 础 设 施 建 设 的 方针 政 策、 标 准 和 规 范 等, 还 要 在 各 地 区间 进 行 协 调, 提 倡 联 合 和 合 作。 在 现 行管 理 体 制 的 改 革 过 程 中, 需 要 注 意 避免 和 防 止 中 央 各 部 门 多 头 分 割 地 实 施信 息 化 及 其 在 地 方 上 产 生 的 不 良 后果。 各 地 方 则 要 根 据 当 地 经 济、 科 技、文 化 等 发 展 情 况 因 地 制 宜, 有 重 点 地逐 步 切 实 推 进 信 息 化, 切 忌 一 哄 而 起。任 何 严 重 滞 后 或 过 度 超 前 的 信 息 化 举措, 都 对 地 区 发 展 会 有 不 利 影 响。 根 据人 均 信 息 产 品 生 产 量 与 信 息 设 施 拥 有量 的 综 合 数 值 计 算, 东 部 地 区 最 高, 中部 地 区 次 之, 西 部 地 区 最 低, 三 个 地 区的 比 值 在1992 年 为1.23:1.14:1。 信 息 化 有 可 能进 一 步 扩 大 地 区 差 别, 为 了 促 进 地 区经 济 协 调 发 展, 中 央 和 地 方 应 共 同 努力, 使 信 息 化 发 展 有 利 于 地 区 差 别 的缩 小。 这 特 别 需 要 中 央 有 计 划 地 扶 植后 进 地 区 信 息 化 的 发 展。

7、 利 用 外 资 和 保 护 本 国 产 业 的 关系

     信 息 产 业 在 整 个 产 业中 所 占 的 比 重, 是 反 映 国 民 经 济 信 息化 程 度 的 一 个 标 志。 反 过 来, 信 息 化 建设 的 启 动 和 展 开, 又 必 然 会 带 动 信 息产 业 的 发 展。 在 信 息 产 业 的 发 展 和 信息 化 的 推 进 过 程 中, 有 一 个 正 确 处 理外 资 引 进 同 国 内 市 场、 本 国 产 业 保 护关 系 问 题。 为 了 换 取 资 金 与 技 术, 让 出一 部 分 国 内 市 场 的 份 额 给 外 商 是 理 所当 然 的 事 情, 但 必 须 以 抵 制 外 国 进 口商 品 对 本 国 产 业 的 不 利 竞 争, 和 替 本国 尚 处 于 幼 稚 阶 段 的 产 业 创 造 提 高 国际 竞 争 力 的 环 境 为 前 提 条 件。 尤 其 是对 高 技 术 的 信 息 产 品 允 许 其 进 口 的 同时 要 采 取 措 施 防 止 国 内 市 场 为 外 商 所抢 占, 对 我 国 水 平 较 低 和 竞 争 力 较 弱的 信 息 产 业, 在 利 用 外 资 的 同 时 要 有必 要 政 策 扶 植 它, 使 其 尽 快 发 展 壮 大起 来。

     目 前, 我 国 信 息 服 务市 场 尚 未 完 全 对 外 开 放, 外 商 进 入 也只 有 一 定 困 难, 但 信 息 设 备 市 场, 尤 其是 通 信 器 材 市 场 外 商 已 居 优 势 地 位,攫 取 了 极 大 的 市 场 份 额。 据 了 解, 我 国的 通 信 设 备 和 器 材 市 场 约 有80% 已 为 外国 公 司 所 瓜 分, 电 脑 市 场 为 国 内 企 业占 有 的 份 额 也 有20 ~25%, 至 于 网 络 产 品市 场 几 乎 全 为 外 国 公 司 占 领 了。 因 此,我 国 需 要 研 究 和 借 鉴 其 他 国 家 处 理 开放 和 保 护 关 系 较 好 的 一 系 列 有 效 做法, 对 外 资 的 流 入、 外 国 企 业 的 进 入、国 内 市 场 的 国 际 竞 争 进 行 必 要 的 限制, 以 达 到 保 护 国 内 信 息 市 场 和 促 进本 国 信 息 产 业 发 展 的 目 的。 这 些 做 法包 括 关 税 壁 垒, 非 关 税 壁 垒, 规 定 不 允许 进 入 的 领 域, 从 国 家 的 采 购 政 策、 产业 政 策、 投 资( 包 括 合 资) 政 策、 贷 款 政策、 税 收 政 策、 技 术 引 进 政 策、 人 才 政策, 以 及 保 护 国 有 品 牌、 严 厉 打 击 走 私等 各 方 面 扶 植 本 国 的 优 秀 企 业, 发 挥行 业 协 会 抑 制 外 国 企 业 扩 张 的 作 用 等等。

     保 护 本 国 信 息 产 业 是为 了 发 展 本 国 信 息 产 业。 日 本 在60 年 代面 对 美 国IBM 公 司 绝 对 优 势 帮 助 该 国 十分 弱 小 的 计 算 机 产 业 在 艰 苦 的 竞 争 中发 展 起 来 的 经 验, 是 很 有 意 义 的。 我 国改 革 开 放 以 来 面 对 日 本 产 品 的 压 力 发展 电 视 机 和 电 冰 箱 产 业 的 经 验 同 样 是十 分 可 贵 的。

8、 自 主 发 展 与 国 际 合 作 的 关 系

     我 国 加 快 信 息 化 进程, 要 在 自 主 发 展 的 基 础 上 加 强 国 际合 作, 在 国 际 合 作 中 坚 持 自 主 发 展。 这是 一 个 重 要 的 关 系, 也 是 一 条 重 要 的方 针。 极 少 数 发 达 国 家 企 图 凭 籍 其 领先 的 信 息 技 术 和 居 于 优 势 地 位 的 信 息资 源 实 现 他 们 控 制 全 世 界 的 目 的, 这种 意 义 上 的 信 息 战 的 帷 幕 已 经 拉 开。因 此, 我 国 搞 信 息 化 需 把 立 足 点 放 在自 主 发 展 上, 同 广 大 发 展 中 国 家 一 道,依 靠 自 己 的 力 量 推 进 信 息 化, 维 护 主权, 保 持 本 国 民 族 文 化 和 语 言, 在 经 济上 缩 小 同 发 达 国 家 的 差 距 以 抵 制“ 信息 威 慑” 和 抗 御“ 信 息 攻 击”。 同 时,在 全 球 信 息 化 中, 我 国 应 积 极 加 强 国际 交 流, 引 进 国 外 的 先 进 技 术 和 借 鉴他 国 的 经 验 教 训, 广 泛 开 展 双 边、 多 边的 和 地 区 性 的 合 作, 既 要 同 发 展 中 国家 合 作, 又 要 同 发 达 国 家 合 作。

原载《计算机世界报》1997.1.20