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科技日报记者 徐滨 胡乔叶
1998年，政府为拉动经济增长，将公路基础设施的投资由1200亿元增加到1800亿元，实际完成投资达2118亿元。如此巨大的投资，专家、学者们看法各不相同。
从1988年我国第一条高速公路——沪嘉高速公路建成后，相继又有沈大、京津塘等一大批高速公路通车。10多年间，这批高速公路对国民经济发展和对沿线地区经济增长到底起到哪些作用？
高速公路的建成沟通了沿线地区与大城市、交通枢纽、工业中心的联系，改善了投资环境，增强了对中外投资者的吸引力。
据了解，沈大高速公路通车后，沿线5个城市外商投资意向增强，实际利用外资规模不断扩大，建立各类经济开发区80多个。
在京津塘高速公路天津段，已形成武清、逸仙园、宜兴埠、塘沽、程林庄、军粮城、天生村等9个各具特色的高新技术产业区；在北京段，经济技术开发区也迅速形成。这些产业群体以京津两市雄厚的人力资源为基础，以国家重点开发的高新技术为先导，以外向型经济为主体，正在成为京津冀地区的经济增长点。
沪嘉高速公路建成后，改善了沿线乡镇的投资环境，使沿线土地价值由原先的每平方米5元左右增加到30－80美元。1990－1993年，沪嘉沿线乡镇企业数量、固定资产规模和工业利润的增长率达到6．9％、30．4％和29．3％，分别比嘉定区的平均水平高出1．7、8．4和2．7个百分点。
上海市松江县利用莘松高速公路的优势，开辟了占地面积20平方公里的松江工业区，已吸引外资8亿多美元，130个项目落户工业区，其中包括美国福特、日本日立和美能达、瑞士雀巢等20多家著名跨国公司。
高速公路吸引了投资，优化了产业结构，使农村剩余劳动力由农村向城镇、由农业向工业、由第一产业向第二、第三产业转移，按产值计划的产业结构正由“金字塔形”向“倒金字塔形”的合理结构发展。
由于有了高速公路，沿线农产品的运输时间大大缩短，同时保证了农用物资和救灾物资的及时调入，加快了农业信息的交流，从而有助于农业生产结构的调整和优化，使农业的规模经营和集约化生产得以加强，推动了农产品的商业化和农业的现代化。
据调查，京津塘高速公路建成后，京津两地之间农副产品交易明显增多，保鲜蔬菜、名贵花卉的生产得以更快发展。特别是塘沽的鲜活海产品经高速公路两小时运到北京，丰富了北京的水产市场，也促进了水产业的发展。
在广深高速公路沿线的东莞市，已建成了粮食、甘蔗、荔枝、香蕉、柑橙、蔬菜、花卉、水生物、生猪、禽蛋等创汇型农业综合生产基地，全市农副产品及其加工品出口达200多个品种，农业产品的商品率上升到76％。
高速公路促进了沿线中小城镇的发展，缩小了城乡差别，对提高沿线地区农村城镇化水平起了很大的促进作用。
据介绍，近几年，高速公路沿线相继出现了一批不同类型、不同层次、不同风格的小城镇，非农业劳动人口的比重也在逐步上升。沈大高速公路的建成，把以沈阳为中心的辽宁中部城市群与以大连为中心的南部城市群连成一体，沿海与腹地的距离相对拉近，既促进了原有大中型城市的开发建设，也促进了卫星城和小城镇的发展。建成通车后3年，在辽宁省新增的8个县级市以及113个建制镇中，高速公路沿线的5个市分别占了5个和54个。以农业为主的广东省东莞市，随着广深高速公路的建设和使用，迅速实现了农村工业化，而且该市城镇化水平已达75％。
尽管高速公路在我国发展较快，但总体上仍远远不能满足国民经济发展的要求。
业内人士分析，目前我国尚未形成纵贯南北、横跨东西的高速公路大通道，高速公路在国土整治、大范围优化资源等方面还没有发挥出规模效应；高速公路仍呈散状分布，远未连接成网，而且效益得不到发挥。
另一方面，我国的高速公路同国外相比，无论是总量还是密度都还存在着很大差距。目前，世界上已有80多个国家和地区建成了20万公里的高速公路，而我国126万公里的公路网中，只有8733公里，占0．5％左右。
随着世界经济日趋全球化，中国经济已置身于世界经济的大循环之中，要提高国际竞争力，促进我国经济发展，就必须加快运输网络尤其是高速公路的建设，网络的完善必将对沿线地区经济增长产生巨大推动作用，也能真正使高速公路产生高速效益。